Право на пенсию за выслугу лет

Труд – это целенаправленная деятельность, которая была и остается важным фактором формирования и развития человека.

Условия труда влияют на размер заработной платы, на продолжительность рабочего времени, отпуска и т.п. Например, работа водителей, некоторых категорий артистов театров, работников образования, здравоохранения, социального обеспечения, лиц других профессий связана, как правило, со специальным стажем их труда.

Для указанной категории лиц действующим законодательством Украины предусмотрен целый ряд льгот. В частности, законодательством предусмотрено назначение пенсий по возрасту на льготных условиях, особенность этого вида пенсий состоит в уменьшении пенсионного возраста.

Одной из категорий работников, имеющих право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, являются лица, которые трудятся на работах, которые дают право на назначение пенсии за выслугу лет. Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту. Важным условием для назначения пенсии за выслугу лет является определенный стаж работы по специальности. Однако условия назначения пенсии за выслугу лет неодинаковые. В одних случаях они назначаются независимо от возраста, в других – устанавливается возраст и стаж.

Продолжительность трудового стажа рассчитывается с учетом общей продолжительности труда в календарном исчислении или общей продолжительности труда в льготном исчислении. Вычисление продолжительности труда в календарном исчислении (в годах, месяцах и днях) осуществляется со дня начала работы по день ее окончания. При неоднократном трудоустройстве на работу в общую продолжительность стажа в календарном исчислении включаются все периоды работы путем суммирования числа соответствующих дней, месяцев и лет. Кроме вычисления срока работы в календарном исчислении, в ряде случаев применяется также льготное исчисление выслуги лет, например, один месяц работы (службы) зачисляется к выслуге лет за два или три месяца такой работы (службы) и т.п

Согласно Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсия за выслугу лет должна назначаться согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Тем не менее, на данное время такой законодательный акт не принят, поэтому пенсии назначаются согласно нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении». В этом случае размеры пенсий определяются согласно статье 27 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (в зависимости от страхового стажа и заработной платы каждого конкретного лица) и с учетом норм статьи 28 этого же Закона (наличие страхового стажа – 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин): пенсия устанавливается на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших работоспособность, и за каждый полный год страхового стажа свыше указанного пенсия по возрасту увеличивается на 1% от размера пенсии, вы- численной согласно указанной выше статье 27, но не больше, чем на 1% минимального размера пенсии по возрасту.

При этом, следует отметить, что порядок вычисления специального стажа и условий, по которым определяется право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены положениями Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а страховой стаж, в зависимости от которого определяется размер пенсии, исчисляется согласно нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Круг лиц, имеющих право на пенсию за выслугу лет, определен статьями 54 и 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении», а также другими специальными законодательными актами, в частности, «О государственной службе», «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел», и т.п.

Законодательство выделяет четыре категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет:

• военнослужащие, служащие и работники органов внутренних дел;
• работники гражданской авиации и летно-испытательного состава;
• государственные служащие, судьи, работники прокуратуры и таможенных органов;
• отдельные категории работников и специалистов других областей народного хозяйства.

Первой категории работников пенсии назначаются при наличии определенной выслуги лет службы, по обыкновению, независимо от возраста, иногда – в совокупности с возрастом и другими обстоятельствами.   

Порядок вычисления выслуги лет, назначение и выплаты пенсий и денежной помощи лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членам их семьи утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июля 1992 г. № 393. Во второй категории работников условиями назначения пенсии за выслугу лет является наличие определенного стажа работы по специальности (выслуги лет) и прекращение к моменту обращения за пенсией работы, дающей право на пенсию за выслугу лет. Перечень должностей летного состава и других работников гражданской авиации, порядок начисления сроков выслуги лет для назначения им пенсии утверждены постановлением Кабинетом Министров Украины от 21 июля 1992 года № 418. К третьей категории работников, имеющих право на пенсию за выслугу лет, относятся должностные лица и другие работники государственного аппарата.

Пенсия государственным служащим назначается при достижении установленного законодательством пенсионного возраста, при наличии страхового стажа для мужчин – не меньше 25 лет, для женщин – не меньше 20 лет, в том числе стажа государственной службы – не меньше 10 лет, и которые на время достижения пенсионного возраста работали на должностях государственных служащих, а также лица, которые имеют не меньше 20 лет стажа работы на должностях, отнесенных к категории должностей государственных служащих, – независимо от места работы на время достижения пенсионного возраста. Основным условием назначения пенсии судьям является стаж работы на должности судьи не меньше 20 лет и выход в отставку. Работникам, занимающим прокурорские должности, пенсии назначаются при достижении 55-летнего возраста мужчинами и 50- летнего – женщинами, с выслугой на этих должностях не менее 20-ти лет, в размере 50 процентов месячного заработка. За каждый год выслуги свыше 20-ти лет пенсия увеличивается на 2 процента этого заработка.

Автор статьи: управляющий партнёр юридическо-бухгалтерской фирмы «КОМПАНЬОН» Савицкая Наталья Анатольевна