Взыскание алиментов. Правовые аспекты
Конституцией Украины определены основные права и обязанности государства и граждан относительно обеспечения защиты детей. В частности, в части второй статьи 51 Основного Закона отмечается, что родители обязаны содержать детей до их совершеннолетия.
Обязанность родителей содержать детей до достижения последними совершеннолетия определено также статьей 180 Семейного кодекса Украины. Статьей 74 Закона Украины «Об исполнительном производстве» определен порядок взыскания алиментов. Перечень видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов, определен Постановлением Кабинета Министров Украины от 26.02.1993 № 146 «О перечне видов доходов, которые учитываются при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц» (с изменениями и дополнениями).
Согласно Семейному кодексу Украины, в случае уклонения родителей от выполнения обязанностей по содержанию детей, с них в судебном порядке взыскиваются алименты.
Так, согласно части третьей статьи 181 Семейного кодекса Украины алименты на ребенка присуждаются в части от заработка (дохода) его матери, отца или в твердой денежной сумме (статья 184 Семейного кодекса Украины) и выплачиваются ежемесячно.
В Украине выполнение решений судов о взыскании алиментов возлагается на органы государственной исполнительной службы.
Спецификой выполнения этой категории документов является то, что все они допускаются судом к немедленному исполнению, т.е., государственный исполнитель должен открыть исполнительное производство не позднее следующего после получения исполнительного документа дня и приступить к осуществлению исполнительных действий. Сроки осуществления исполнительного производства часто длятся годами, поскольку государственный исполнитель должен осуществлять исполнительные действия по этому листу до окончания срока, предусмотренного решением суда.
Следует отметить, что с 30.06.2010 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Семейный кодекс Украины относительно урегулирования порядка определения размера алиментов», согласно которому внесены изменения в Семейный кодекс Украины.
В частности, частью четвертой статьи 183 Семейного кодекса Украины предусмотрено, что в случае, если после увеличения установленного законом минимального размера алиментов на ребенка размер алиментов, определенный судом в части от заработка (дохода) матери, отца ребенка, будет меньше, чем минимальный размер алиментов, предусмотренный частью второй статьи 182 этого Кодекса, получатель алиментов имеет право обратиться в суд с иском о соответствующем увеличении размера алиментов к плательщику алиментов.
Согласно части второй статьи 182 Семейного кодекса Украины определено, что минимальный размер алиментов на одного ребенка не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 184 этого Кодекса, которой установлено определения размера алиментов в твердой денежной сумме.
По смыслу статьи 183 Семейного кодекса Украины в случае, если размер алиментов, определенный судом в части от заработка (дохода) должника, будет меньше минимального размера алиментов, предусмотренного частью второй статьи 182 упомянутого Кодекса, взыскатель, согласно внесенным изменениям, имеет право на обращение в суд с иском о соответствующем увеличении размера алиментов к плательщику алиментов. В случае удовлетворения иска алименты в измененном размере будут взиматься со дня вступления решения суда в законную силу.
Т.е., та часть заработка (дохода) матери, отца (плательщика алиментов), которая будет взиматься как алименты на ребенка, в каждом конкретном случае определяется лишь судом. Суд может присудить одному ребенку алименты в любой части от заработка (дохода) с учетом обстоятельств, определенных статьей 182 Семейного кодекса Украины. При таких законодательных правилах сейчас предметом доказывания в деле о взыскании алиментов является размер части, требование о взыскании которой ставит истец.
Таким образом, изменение законодательства в части определения минимального размера алиментов на одного ребенка может быть основанием для пересмотра вынесенных прежде судебных решений об их взыскании в случае, если после увеличения установленного законом минимального размера алиментов на ребенка размер алиментов, определенный судом в части от заработка (дохода) матери, отца ребенка, будет меньше минимального размера алиментов, предусмотренного частью второй статьи 182 этого Кодекса.
Обычно органы государственной исполнительной службы в случае невозможности взыскания алиментов или уклонения должников от исполнения решения суда применяют более суровые меры.
С целью усовершенствования механизма взаимодействия органов государственной исполнительной службы и органов Государственной пограничной службы Украины, Министерством юстиции Украины и Администрацией Государственной пограничной службы Украины 27.05.2008 было подписано общее письмо о внедрении единого порядка применения государственными исполнителями некоторых норм действующего законодательства, которым предусмотрено временное задержание или изъятие паспорта у должников по алиментам и другим решениям судов, поскольку наличие у лица невыполненных обязательств, возложенных на него судебным решением, является основанием для ограничения его в праве выезда за границы Украины, причем размер долга/задолженности не имеет значения. Такое ограничение возможно на основании судебного решения по представлению государственного исполнителя.
Автор статьи: управляющий партнёр юридическо-бухгалтерской фирмы «КОМПАНЬОН» Савицкая Наталья Анатольевна
