Конституционный суд запретил прекращение выплаты пособия на ребенка «по другим обстоятельствам»

Решением от 8.06.2016 Конституционный суд Украины запретил прекращение выплаты пособия на ребенка "по другим обстоятельствам". 

Помощь при рождении ребенка является разновидностью государственной помощи в общей системе социальной защиты населения и предоставляется с целью обеспечения соответствующего уровня материальной поддержки семей , имеющих детей , создание условий для содержания и воспитания детей.
В части девятой статьи 11 Закона "О государственной помощи семьям с детьми" приведен перечень оснований для прекращения выплаты помощи при рождении ребенка, а именно: 

  • лишения родительских прав; 
  • отобрании ребенка у лица, получающего помощь без лишения родительских прав; 
  • временное устройство ребенка на полное государственное содержание; 
  • прекращение опеки или освобождение опекуна от его полномочий в отношении конкретного ребенка; 
  • необеспечения получателем помощи надлежащих условий для полноценного содержания и воспитания ребенка; 
  • возникновения других обстоятельств . 

Но Закон не предписывает точных критериев, по которым орган социальной защиты населения определял бы "другие обстоятельства".
Главная цель обозначение этих "других обстоятельств" - предотвращение нецелевых использований бюджетных средств, а также произвольных вмешательств органов государственной власти.Так как перечень неисчерпывающий, право его разширить имеет только уполномоченый орган. Но законодатель такой орган не предусмотрел, иначе говоря не определен орган, которому бы по закону эти полномочия были бы делегированы. Это создает возможность произвольного вмешательства органов государственной власти и право лица на получение государственной помощи при рождении ребенка.
Конституционный Суд Украины считает, что дискреционные полномочия органа государственной власти о прекращении выплаты помощи при рождении ребенка должны быть однозначно определены в Законе. Существования в нем нечетко определенного перечня оснований для прекращения выплаты помощи при рождении ребенка и наличие у органов социальной защиты населения таких дискреционных полномочий без определения их границ в Законе может привести к нарушению права лица на получение помощи при рождении ребенка .
Законодательное урегулирование оснований для прекращения выплаты помощи при рождении ребенка, предусмотренное в абзаце седьмом части девятой статьи 11 Закона, свидетельствует о несоблюдении принципа правовой определенности как элемента принципа верховенства права, гарантированного частью первой статьи 8 Основного Закона Украины.Таким образом, абзац седьмой части девятой статьи 11 Закона, в котором предусмотрено прекращение выплаты помощи при рождении ребенка "в случае возникновения других обстоятельств", является таким, что противоречит части первой статьи 8 Конституции Украины .